邢台市搞这个文旅融合开发项目, 是以历史文化、红色文化, 还有太行山水这三大资源作为基础的底子。整个事情是围绕着所谓的“一核两翼三带”这样的空间格局来往前推进的。主要的目标呢, 就是把那些本来就有的资源禀赋, 想办法转化成可以去运营、可以量化的文旅产业的产值。
这个项目它并不是说只去建设某一个单一的景区, 而是包含了从规划开始, 到建设阶段, 再到后来的运营和营销这样一整条链条的系统性工程。而且这件事儿是由市级的层面来统一进行规划和管控的。
一、核心开发方向
项目聚焦三条主线, 一是历史文化活化, 依托商周古城遗址、扁鹊故里、周公封地等遗存, 打造沉浸式文化体验与数字展陈项目, 二是红色文旅深耕, 围绕刘邓大军、八路军129师等革命旧址, 建设研学实践与红色旅游基地, 三是太行山地康养, 整合大峡谷、紫金山、嶂石岩等自然资源, 发展避暑康养、户外运动产品。
有三条线, 这三条线产生了交叉的情况, 通过这个情况去形成了差异化的一个产品矩阵, 这样做的目的是为了要避免出现同质化的竞争这种现象。
二、政策支持与规划依据
该项目的落地工作, 主要是要依据《邢台市“十四五”文化和旅游发展规划》以及省级文旅融合专项行动方案这些东西。其中的核心政策, 主要包括像土地用途管制里面, 预留了文旅项目用地指标这一点, 还有历史文化街区修缮专项补贴这一点, 以及非遗传承基地运营税收减免这一类的事情。
在市级的层面上, 由文旅局来负责牵头, 然后发改、自然资源还有住建这些部门来进行协同工作, 并且会把重大的项目都纳入到市级的重点项目清单里面去进行管理, 这样就可以享受到审批方面的绿色通道以及财政贴息的支持。
三、重点板块与代表项目
目前正在大力推进的发展板块里面, 包含有第一种情况, 那就是达溪河—邢台湖城市文旅综合体, 它的定位是成为城市休闲的核心区域, 重点要去发展夜经济还有滨水商业；第二种情况是内丘扁鹊康养小镇, 它要和医疗健康产业进行联动，来打造出一个医食住行闭环的体系；第三种情况涉及的是广宗净觉寺—达活泉片区, 这个片区主打的是禅修静养以及非遗手作体验；第四种情况是信都—任县红色研学走廊, 这条走廊串联起到了多处革命旧址, 面向的市场主要是中小学以及党政机关；最后一种是太行山沿线也就是邢台段构成的户外运动带, 这里涵盖了峡谷漂流、山地骑行以及森林康养等多种内容。
这些板块是由不同的主体来承接的, 其中政府负责规划管控以及基础设施配套的这一工作。
四、运营模式与产业联动
目前, 许多项目普遍都会采用那种叫做出“政府主导规划加平台公司投资加专业团队运营”的这样的一种三重架构。这些项目的盈利点能够覆盖到门票收入、研学课程收费、康养服务费用, 还有那些在地农产品的电商业务, 例如说内丘核桃以及柏乡汉桑等等这样的产品, 再就是夜间经济这一块。
在产业方面的联动工作, 其重点在于实现农业、文化与旅游的深度融合方面。具体来说, 就是把本地特色农产品纳入到这里面来, 把它们作为文旅伴手礼以及体验工坊体系里的一部分。这样一来, 就可以提升第二产业的附加值了, 同时也能够延长游客在该地的停留时长, 并且增加消费的深度。
五、落地注意事项
历史文化项目必须先把文物考古的前置程序给做完, 然后才能开始施工这个动作；太行山沿线的项目因为涉及到生态红线的问题, 所以需要提前把环评以及林业用地相关的批复给拿到手；红色旅游项目在安排展陈内容的时候, 一定要交给党史部门去做审定工作；对于运营这一阶段的情况来说, 建议大家要把不少于总投资百分之十五的部分拿来作为营销预算去进行预留, 这样做的目的是为了避免出现建好了但是不运营这样的状况；跨区的这种项目则需要让沿线各个县政府都来进行一个联合备案的处理。
上面说的那些内容呢, 就是关于邢台文旅融合开发项目里的最核心的框架还有在执行方面需要注意到的重点。具体的那些什么项目参数, 还有投资方面的引导说明, 全都得去等市里最新发出的那份文件里头去找答案。
