一、总体布局
邢台市为了推进医疗卫生项目工作, 紧紧地围绕着三条主线来进行规划。这三条主线分别是加强基层力量、建立高水平的医疗机构以及提高整体运作效率。这个工作的覆盖范围很广, 主要涉及到了三个方面的内容。
第一方面是关于市级三甲医院的规模扩大问题, 第二方面是县域里医疗联合体的建设工作, 第三方面则是不断提升基层卫生服务的自身能力。在资金来源这一块儿, 主要是依靠财政部门拨出的专项资金。
除了这个之外, 社会资本也参与进来了, 比如采取PPP或者BOO这种模式进行投资。另外还有来自于中央政府的转移支付资金也是重要来源。整个项目实施的工作节奏, 是和“十四五”期间国家卫生健康发展规划的总体步调保持同步的, 也就是两者同时进行。
二、重点工程方向
1. 在进行市级医院的扩建与新建工作的时候, 像邢台市人民医院、邢台市第一人民医院这样的三甲医院, 将会对它们的病房楼和医技楼进行扩建。同时, 它们还会建设新的院区。在这个过程中, 我们会把重点放在补齐重症领域的能力短板上。我们也会去改善肿瘤领域的能力短板。此外, 我们还会加强心血管领域的能力短板。
2. 把县域医共体建设这块事情, 落实到用县这个级别为基准去把紧密型的医共体组建起来这么个做法上面去。要把县级医院那边的资源还有乡镇卫生院这边的这些资源给整合得一块儿来使, 把人这事儿、钱的事儿还有那些药品和医疗器械管这事儿给统一到一块去弄。最终是要把分级诊疗那个闭环的流程给彻底打通。
3. 基层卫生设施升级, 这个事儿的具体表现是社区卫生服务中心还有社区卫生服务站要搞标准化改造, 把基本诊疗设备和远程会诊终端都给配置上, 这样做的目的是提升首诊能力以及慢病管理能力。
4. 数字化与智慧医疗这一块的事情是, 去建设区域性的健康信息平台, 以此来推动电子病历的互通使用, 还有影像资料的共享, 同时要把远程医疗网络的覆盖范围延伸到乡镇这一级。
三、资金的分配情况,还有项目一步步往下推进的速度。
在资金的结构方面邢台医疗卫生项目, 来自中央以及省级的转移支付所占的比例大概在百分之三十到百分之四十的这个区间里面, 同时呢, 市级的财政配套资金大概也是占据了百分之三十到百分之四十的这一个范围, 至于社会资本这部分, 这里的社会资本是包含了比如说专项债, 还有可能是PPP这种模式的, 它们所占的大概比例是在百分之二十至百分之三十这样子一个水平。
实施这样的项目, 一般的做法是把一个大工程拆成两期来做, 比如说大型的基建项目, 首先要把第一期搞定, 也就是把地基和主体结构这些土建工作做完, 这个过程通常需要花费十二到十八个月的时间, 等土建部分基本结束以后, 再进入第二期, 这期的重点是从市场上采购设备以及吸引人才加入团队, 这一阶段大概需要六到十二个月才能完成；与之相比, 如果是医共体或者是基层的项目, 所耗费的时间就会明显缩短一些, 通常来说只要八到十二个月就可以把事情全部办完。
审批路径是这样的, 市级项目得由市卫健委牵头来编写方案, 然后要拿去给市政府的常务会去进行审议, 等审议通过了以后才能实施, 还有呢, 如果项目里面涉及到土地的事情或者环境影响评价的事情的话, 那就必须得先把相关的这些手续全都前置做完, 都搞定以后再去做别的事情。
四、关注要点
用户应当密切关注邢台市卫生健康委员会官方网站中设立的“重点项目”专栏, 同时还需要查看市政府发布的年度投资计划公告, 通过这种方式就可以获取到正在施工的项目和计划建设项目的明细信息。
社会资本可以进行参与, 新建的医院项目和医养结合项目对社会资本开放,通常采用的是BOO模式或者是政府付费模式邢台医疗卫生项目, 具体的情况是可以去对接由市发改委会同卫健委发布的招商项目库。
关于招标投标的相关信息, 您可以在邢台市公共资源交易中心的官方网站上进行查询, 该网站公开的内容包括医疗卫生领域项目所发布的招标邀请通告以及最终的中标结果情况, 所以建议您应当保持定期去检索和查看。
